一开始我也以为是流氓地痞组成的官差，后来查了下，看起来又不是。
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江蓝生、曹广顺《唐五代语言词典》“不良”条：“唐代官府征用有恶迹者充任侦缉逮捕的小吏，称为‘不良’，俗又称之为‘不良脊烂’，其统管者称‘不良帅’。”

韦绚《刘宾客嘉话录》：“相国李司徒勉为开封知县尉捕贼。时有不良试公之宽猛，乃潜纳人贿，俾公知之。”

张鷟《朝野佥载》卷五：“录奏，敕令长安、万年捉不良脊烂求贼，鼎沸三日不获。不良主帅魏昶有策略，取舍人家奴，选年少端正者三人布衣笼头至卫。”

清梁章钜《称谓录》引《说铃续》：“缉事番役，在唐称为不良人，有不良帅主之，即汉之大谁何。”由此可知，唐代的这类主管侦缉逮捕的小吏其官称应是“不良”或“不良人”。

《旧唐书·杨慎矜传》：“先令卢铉收太府少卿张瑄于会昌驿，系而推之，瑄不肯答辩。铉百端拷讯不得，乃令不良枷瑄，以手力绊其足，以木按其足间。”

《初刻拍案惊奇·卷三》：“倘是个不良人，这样神力，如何敌得？”

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结论：《汉语大词典》收录“捉不良”、《唐五代语言研究》收录“不良脊烂”都是错误的，是收录了破词。而《唐五代语言研究》认为“不良”乃是“征用有恶迹者充任”，应是望文生义，实际上并无古文献的佐证。